潮州市人民政府關于印發潮州市優先發展產業

目錄（2023年本）的通知

潮府函〔2023〕71號

各縣、區人民政府（管委會），市府直屬各單位，市各開發區、潮州新區管委會：

現將《潮州市優先發展產業目錄（2023年本）》印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向市發展改革局反映。

潮州市人民政府   

2023年4月16日   

公開方式：主動公開

抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協辦，市紀委辦，潮州軍分區，市法院，市檢察院，駐潮部隊，中央、省駐潮各單位，各人民團體，各民主黨派，各新聞單位。

潮州市優先發展產業目錄（2023年本）

根據《廣東省降低制造業企業成本支持實體經濟發展的若干政策措施（修訂版）》（粵府〔2018〕79號）、《廣東省發展改革委關于進一步明確我省優先發展產業的通知》（粵發改產業函〔2019〕397號）等文件精神，結合我市產業發展規劃和定位，制定本目錄。

一、國家發展改革委《產業結構調整指導目錄（2019年本）》中“鼓勵類”條目均作為我市優先發展產業?！懂a業結構調整指導目錄》有新修訂的，按照新修訂的版本執行。

二、《廣東省發展改革委關于進一步明確我省優先發展產業的通知》（粵發改產業函〔2019〕397號）中明確的省優先發展產業均屬于我市優先發展產業。

三、市委、市政府文件中明確的對經濟社會發展有重要促進作用，有利于節約資源、保護環境、產業結構優化升級，需要采取政策措施予以鼓勵和支持的關鍵技術、裝備及產品、服務，包括：

(一)食品

1.天然食品添加劑、天然香料新技術開發與生產

2.先進的食品生產設備研發與制造；食品質量與安全監測（檢測）儀器、設備的研發與生產

3.熱帶果汁、漿果果汁、谷物飲料、本草飲料、茶濃縮液、茶粉、植物蛋白飲料等高附加價值植物飲料的開發生產與加工原料基地建設；果渣、茶渣等的綜合開發與利用

4.營養健康型大米、小麥粉（食品專用米、發芽糙米、留胚米、食品專用粉、全麥粉及營養強化產品等）及制品的開發生產；傳統主食工業化生產；雜糧加工專用設備開發與生產；糧油加工副產物（稻殼、米糠、麩皮、胚芽、餅粕等）綜合利用關鍵技術開發應用

5.菜籽油生產線：采用膨化、負壓蒸發、熱能自平衡利用、低消耗蒸汽真空系統等技術，油菜籽主產區日處理油菜籽400噸及以上、噸料溶劑消耗1.5公斤以下；花生油生產線：花生主產區日處理花生200噸及以上，噸料溶劑消耗2公斤以下；米糠油生產線：采用分散快速膨化，集中制油、精煉技術；玉米胚芽油生產線；油茶籽、核桃等木本油料和胡麻、芝麻、葵花籽等小品種油料加工生產線以及利用超臨界二氧化碳萃取工藝技術生產植物油

6.發酵法工藝生產小品種氨基酸（賴氨酸、谷氨酸、蘇氨酸除外），以糖蜜為原料年產8000噸及以上酵母制品及酵母衍生制品，新型酶制劑和復合型酶制劑、多元糖醇及生物法化工多元醇、功能性發酵制品（功能性糖類、功能性紅曲、發酵法抗氧化和復合功能配料、活性肽、微生態制劑）等開發、生產、應用。酵素生產工藝技術開發及工業化、規范化生產

7.畜禽骨、血、羽毛及內臟等副產物綜合利用與無害化處理

8. 深加工食品開發及生產（土特產、水產品、禽畜肉制品、乳制品、特色果蔬制品），糧食、蔬果、乳制品、肉食品、水產品等的貯藏、保鮮、干燥、加工技術和設備

9. 綠色食品系列化精深加工，烘焙食品（含使用天然可可豆的巧克力及其制品）、方便食品、休閑食品及其相關配料的開發、生產

10.海水養殖及產品深加工，海洋漁業資源增殖與保護

11.茶葉深加工；茶葉自動化、標準化生產線；茶文化研究開發

12.農林牧漁產品儲運、保鮮、加工與綜合利用

13.潮州預制菜設計研發、生產

（二）輕工紡織

1. 抽紗、刺繡產品、婚紗禮服生產

2. 智能化、連續化紡紗成套裝備（清梳聯、粗細聯、細絡聯及數控單機及噴氣渦流紡、高速轉杯紡等短流程先進紡紗設備）；采用高速數控無梭織機、自動穿經機、全成形電腦橫機、高速電腦橫機、高速經編機等新型數控裝備

3. 無水少水印染、高速低成本數碼印花等印染技術研發與應用，染整清潔生產技術、功能性整理技術、新型染色加工技術的研發與應用

4. 水族機電、電茶爐的開發與生產

5. 高端新材料自行車的開發與生產

6. 陶瓷清潔生產及綜合利用技術開發

7. 木材及木（竹）質材料節能、節材、環保加工技術開發與利用

（三）陶瓷及建材

1.一次沖洗用水量6升及以下的坐便器、蹲便器，節水型生活用水器具及節水控制設備，智能坐便器、衛浴集成系統，滿足裝配式要求的整體衛浴部品開發與生產

2. 陶瓷膜、陶瓷基板、陶瓷絕緣部件、電子陶瓷材料及部件的制造技術開發與生產

3. 應用于工業、醫學、電子、航空航天等領域的特種陶瓷生產及技術、裝備開發

4.智能建筑產品與設備的生產制造與集成技術研究

5.先進適用的建筑成套技術、產品和住宅部品研發與推廣

6.鋼結構住宅集成體系及技術研發與推廣

7. 高端日用陶瓷生產和研發

（四）新能源

1.太陽能熱發電集熱系統、太陽能光伏發電系統集成技術開發應用、逆變控制系統開發制造

2.氫能、風電與光伏發電互補系統技術開發與應用

3.太陽能建筑一體化組件設計與制造

4.高效太陽能熱水器及熱水工程，太陽能中高溫利用技術開發與設備制造

5. 生物質直燃、氣化發電技術開發與設備制造

6.農林生物質資源收集、運輸、儲存技術開發與設備制造

7.以農作物秸稈、畜禽糞便、生活垃圾、工業有機廢棄物、有機污水污泥等各類城鄉有機廢棄物為原料的大型沼氣和生物天然氣生產成套設備

8.沼氣發電機組、沼氣凈化設備、沼氣管道供氣、裝罐成套設備制造

9.海洋能、地熱能利用技術開發與設備制造、海洋發電

10. 15MW及以上海上風電機組技術開發與設備制造

11.海上風力發電機組配套的各類發電機、風輪葉片、軸承、齒輪箱、整機控制系統、變槳系統、偏航系統、變流器、變壓器、密封件

12.海上風電場建設與設備及海底電纜制造

13.高效制氫、儲氫技術開發應用

14.固體氧化物燃料電池及發電技術研究開發與應用

15.高鎳三元材料、錳酸鋰、磷酸鐵鋰、富鋰錳基等正極材料；硬/軟碳、鈦酸鋰、碳硅復合等負極材料；六氟磷酸鋰碳酸酯類溶液及其他新型電解質鹽等電解質材料；聚烯烴類及其他新型電池隔膜材料；銅箔、鋁箔及鋁塑膜等輔助材料；電源控制用主控芯片（MCU），電源處理模塊，電壓傳感器

16.鋰離子電池單體、模塊及系統；超級電容單體、模塊及系統；新體系動力電池單體、模塊和系統；混合儲能電源模塊及系統；模塊化鎳氫電池儲能系統；電池管理系統、超級電容管理系統

17.極片輥壓設備，極片高速分切設備，極片成型、極耳焊接、卷繞及疊片單機自動化以及連線自動化生產線裝備，電池生產在線監測設備，電池模塊自動堆垛設備，模塊焊接設備及下線檢測設備等電池生產裝備；電池單體、電池模塊、電池系統研發測試設備

（五）新材料

1.信息、新能源有色金屬新材料生產。（1）信息：直徑200mm以上的硅單晶及拋光片、直徑125mm以上直拉或直徑50mm以上水平生長化合物半導體材料、鋁銅硅鎢鉬等大規格高純靶材、超高純稀有金屬及靶材、高端電子級多晶硅、超大規模集成電路銅鎳硅和銅鉻鋯引線框架材料、電子焊料等。（2）新能源：核級海綿鋯及鋯材、高容量長壽命二次電池電極材料、前驅體材料

2.交通運輸、高端制造及其他領域有色金屬新材料。（1）交通運輸：抗壓強度不低于500MPa、導電率不低于80%IACS的銅合金精密帶材和超長線材制品等高強高導銅合金、交通運輸工具主承力結構用的新型高強、高韌、耐蝕鋁合金材料及大尺寸制品（航空用鋁合金抗壓強度不低于650MPa，高速列車用鋁合金抗壓強度不低于500MPa）。（2）高端制造及其他領域：用于航空航天、核工業、醫療等領域高性能鎢材料及鎢基復合材料，高性能超細、超粗、復合結構硬質合金材料及深加工產品，蜂窩陶瓷載體及稀土催化材料，低模量鈦合金材料及記憶合金等生物醫用材料，耐腐蝕熱交換器用銅合金及鈦合金村料，3D打印用高端金屬粉末材料，高品質稀土磁性材料、儲氫材料、光功能材料、合金材料、特種陶瓷材料、助劑及高端應用

3.信息、新能源、國防、航天航空等領域用高品質人工晶體材料、制品和器件，功能性人造金剛石材料生產裝備技術開發；高純石英原料（純度大于等于99.999%）、半導體用高端石英坩堝、化學氣相合成石英玻璃等制造技術開發與生產；航天航空等領域所需的特種玻璃制造技術開發與生產；高純納米級球形硅微粉與高純工業硅的生產、應用及其技術裝備開發與應用

4.應用于工業、醫學、電子、航空航天等領域的特種陶瓷生產及技術、裝備開發

5.特種金屬功能材料、高性能結構材料、功能性高分子材料、特種無機非金屬材料、超導材料、納米材料、石墨烯、生物基材料和先進復合材料等新材料制備關鍵技術和裝備

6.水性等環保型油墨、高密度醫用或食用紙等關鍵技術與工藝研究、產品開發及應用，高端、環保、數字印刷包裝材料研發、生產及應用

7. 光功能玻璃及纖維，電磁功能玻璃，耐熱性能玻璃，機械性功能玻璃，航空、車輛特種玻璃，節能玻璃，光學晶體材料，環境功能（調光、隔音、隔熱、電磁屏蔽、防輻射）玻璃等

（六）先進制造業

1.高端智能裝備

(1)智能電網所需的關鍵設備、超導限流器、超導變壓器、超導電纜、超高壓電纜；全數字型智能電源電站設備

(2)具有自主知識產權的數控機械設備的創新設計，集成開發精密化、數字化、網絡化、智能化的機械設備

2.高端裝備制造

（1）高精度數控機床、工作母機、高端儀表儀器、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備

（2）高端成套設備、整機和關鍵系統、核心部件

（3）水上飛機、無人機、地效飛行器及零部件開發與制造

（4）智能船舶、無人船艇開發和相關智能系統及設備開發，船舶全壽命安全運行監管技術裝備開發

（5）高精度測量型天線、高性能導航基帶、高分辨率傳感器研發與制造，高精度衛星測繪終端設備

（6）工業機器人與工作站，特種服務機器人、醫療康復機器人、公共服務機器人、個人服務機器人等智能機器人制造；伺服系統及高性能伺服電機、驅動器、減速器、控制器、編碼器等智能機器人關鍵零部件

（7）自動導引小車（AGV）、智能懸掛輸送系統等智能物料搬運裝備；自動化立體倉庫及其自動識別系統、巷道堆垛機等智能倉儲裝備；集裝箱自動導引車、港口集裝箱起重機遠程操控系統等智能港口裝卸裝備

3.新能源汽車

(1)新能源汽車關鍵零部件。新能源汽車電池、電機、電控系統關鍵零部件的研發及制造，包括電池正極材料、電池隔膜、電池管理系統、驅動電機、插電式混合動力機電耦合驅動系統、電機管理系統。新能源汽車電附件，包括電動助力轉向系統、電動空調及熱管理系統、電動制動真空泵、電動空壓機等

(2)新能源汽車配套設施。充換電設施，包括地上、地下分布式交流充電樁及其核心組件，集中式快速充電站及其核心設備，場站型高效可靠充換電一體化系統裝備等

4.新一代信息技術

(1)民用衛星通信、衛星遙感、衛星導航等技術，北斗導航、高分衛星應用產品與解決方案提供與服務、航天器和民用三維可視化與仿真產品開發與應用、衛星通信網絡端站集成服務，民用航天技術研發、衛星應用和技術服務產業基地（不含民用衛星制造、民用遙感衛星地面站建設項目）

(2)大規模云計算/存儲/網絡環境、節能綠色計算、資源動態管理、云環境安全與可靠性以及混合部署運行、大數據平臺系統和管理軟件等關鍵技術研究、產品開發及應用

(3)新型電子元器件（片式元器件、頻率元器件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機電元件、高密度印刷電路板和柔性電路板等）制造

(4)半導體、光電子器件、新型電子元器件（片式元器件、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機電元件、高頻微波印制電路板、高速通信電路板、柔性電路板、高性能覆銅板等）等電子產品用材料

5.海洋工程裝備

(1)自升式/半潛式鉆井平臺、修井平臺、生產平臺、生活平臺，浮式生產儲卸裝置（FPSO），海洋核動力平臺，島礁浮動平臺，深?？臻g站等海洋工程平臺裝備及關鍵配套設備和系統

(2) 物探船、工程勘察船、海洋調查船、海底資源調查船、水文測量船、起重鋪管船、鋪纜船、海底管道巡檢船、風車安裝船、多用途工作船等專業工作船舶，船舶動力系統及關鍵零部件

（七）生物醫藥

1.擁有自主知識產權的新藥開發和生產，天然藥物開發和生產，滿足我國重大、多發性疾病防治需求的通用名藥物首次開發和生產，藥物新劑型、新輔料、兒童藥、短缺藥的開發和生產，藥物生產過程中的膜分離、超臨界萃取、新型結晶、手性合成、酶促合成、連續反應、系統控制等技術開發與應用，基本藥物質量和生產技術水平提升及降低成本，原料藥生產節能降耗減排技術、新型藥物制劑技術開發與應用

2.重大疾病防治疫苗、抗體藥物、基因治療藥物、細胞治療藥物、重組蛋白質藥物、核酸藥物，大規模細胞培養和純化技術、大規模藥用多肽和核酸合成、抗體偶聯、無血清無蛋白培養基培養、發酵、純化技術開發和應用，纖維素酶、堿性蛋白酶、診斷用酶等酶制劑，采用現代生物技術改造傳統生產工藝

3.新型藥用包裝材料及其技術開發和生產（中性硼硅藥用玻璃，化學穩定性好、可降解、具有高阻隔性的功能性材料，氣霧劑、粉霧劑、自我給藥、預灌封、自動混藥等新型包裝給藥系統及給藥裝置）

4.瀕危稀缺藥用動植物人工繁育技術開發，實驗動物標準化養殖及動物實驗服務，先進農業技術在中藥材規范化種植、養殖中的應用，中藥質量控制新技術開發和應用，中藥現代劑型的工藝技術，中藥飲片炮制技術傳承與創新，中藥經典名方的開發與生產，中藥創新藥物的研發與生產，中成藥二次開發和生產，民族藥物開發和生產

5.新型醫用診斷設備和試劑、數字化醫學影像設備，人工智能輔助醫療設備，高端放射治療設備，電子內窺鏡、手術機器人等高端外科設備，新型支架、假體等高端植入介入設備與材料及增材制造技術開發與應用，危重病用生命支持設備，移動與遠程診療設備，新型基因、蛋白和細胞診斷設備

（八）應急產品

1.應急物資儲備基礎設施建設

2.應急救援基地、公眾應急體驗基礎設施建設

3.防汛搶險專用器材和裝備

4.重大災害事故應急救援基地化后勤保障重點技術裝備

5.重大事故災害智能無人應急救援關鍵技術裝備

6.防洪抗旱應急設施建設

7.智能應急救援裝備研發

8.智能應急救援裝備生產

（九）服務業

1.總部經濟

(1)跨國公司、上市公司、央企、海內外潮商集團和國內大型企業集團設立公司總部、地區總部或運營中心、結算中心、研發中心、數據中心、采購中心、物流配送中心

(2)國內外金融（含銀行、證券、期貨、保險）機構或僑資外資金融運營機構、著名中介服務機構等設立公司總部、地區總部、業務管理總部、金融總部或合作、合資設立服務機構。國內外優秀的會計師事務所、審計事務所、律師事務所、資產評估、信用評估、企業增信等機構設立服務中介機構

2.金融服務

（1）金融服務機構

（2）資本市場建設

（3）創業投資基金、股權投資基金及基金管理

3.創新平臺

國家、省實驗室，科技企業孵化載體，創新創業平臺(基地)，生產力促進機構 (平臺)，新型研發機構（包括潮州預制菜研發實驗室、工程技術研發中心）

4.會展服務（不含會展場館建設）

國際化、專業化、品牌化展覽及國際性、行業性大型會議（論壇）；國內外知名會展機構；文化創意、體育藝術、娛樂休閑等相關節慶活動策劃與營運

5.文化創意

文化創意設計服務，數字文化創意（含數字文化創意技術裝備、數字文化創意軟件、數字文化創意內容制作、新型媒體服務、數字文化創意內容應用服務），動漫創作、制作、傳播、出版、衍生產品開發

6.旅游服務

(1)旅游資源綜合開發、基礎設施建設及信息等服務

(2)四星級及以上標準酒店

7.教育培訓

(1)由相關部門批準舉辦，或由社會機構舉辦的職業技能（粵菜師傅、養老護理員、母嬰護理員等）培訓中心、實訓基地

(2)為社區居民提供人文藝術、幼兒教育、老年教育、養老保健、職業技能等方面培訓服務的社區教育項目

(3)3周歲以下嬰幼兒照護服務機構

8.醫療服務

(1)高端醫療技術公共服務平臺，健康體檢、專業護理、心理健康、母嬰照料等專業健康服務機構和第三方健康服務調查評價機構

(2)集咨詢預防、救治診療、康復療養、保健養生等功能于一體的綜合性健康服務平臺

9.養老服務

(1)專業養老機構。長期照護服務機構（包括養老院、老年養護院等），康復輔助器具配置服務（租賃）機構

(2)社區養老服務?；旧钫樟?、康復護理、精神慰藉、文化服務、緊急救援、臨終關懷等養老服務；日間照料、全托、半托等形式的老年人照料服務

10.信息服務

(1)基于互聯網大數據的健康醫療、教育、養老、旅游等民生領域場景型、智慧型服務

(2)衛星及應用產業。衛星通信應用系統、衛星導航應用服務系統、衛星遙感應用系統、導航及信息服務

11.電子商務

(1)跨境電子商務。海關特殊監管區域(包括清關分揀中心、保稅物流園區、綜合保稅區)建設，集物流倉儲、金融結算、創業孵化、人才培訓、展示中心、選品中心等功能為一體的支持本地產業及貿易新業態發展綜合性園區建設

四、具有重點引領作用的產業項目可以采用“一事一議”報市政府同意，按程序作為優先發展產業進行認定。

五、本目錄明確的優先發展產業，適用于在我市投資的各類企業，如涉及布局方案、風險預警意見、窗口指導等產業政策要求，按國家、省產業政策要求執行；涉及外商投資的，需同時符合《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》等相關規定。

六、本目錄原則上一年一修訂?！冻敝菔腥嗣裾P于印發〈潮州市現代產業目錄（2020年本）〉的通知》（潮府〔2020〕6號）、《潮州市人民政府關于印發潮州市優先發展產業目錄（2018）的通知》（潮府函〔2018〕598號）同時廢止。